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國知辦發(fā)保字〔2019〕25號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門）：

為在地理標(biāo)志管理領(lǐng)域落實(shí)國務(wù)院有關(guān)“放管服”改革要求，扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)改革，切實(shí)提高地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和管理能力，經(jīng)研究，國家知識產(chǎn)權(quán)局將開展地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試點(diǎn)目標(biāo)

試點(diǎn)地區(qū)立足實(shí)際并充分依托已有工作基礎(chǔ)，探索建立地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作體系，制定地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作規(guī)范，加強(qiáng)對地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用的監(jiān)督管理，形成可復(fù)制、可推廣的工作模式，為地理標(biāo)志保護(hù)工作提供有效支撐。

二、試點(diǎn)原則

（一）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。注重問題導(dǎo)向，充分了解地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作面臨的新形勢，全面把握社會各界對地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)的新需求，注重實(shí)踐探索，加強(qiáng)機(jī)制模式創(chuàng)新，為完善地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度機(jī)制提供經(jīng)驗(yàn)積累和實(shí)證支撐。

（二）堅(jiān)持合規(guī)有序。在依法合規(guī)有序的前提下，聚焦影響專用標(biāo)志使用的關(guān)鍵問題和主要痛點(diǎn)，從提升效率、優(yōu)化服務(wù)的角度推動工作，讓市場主體成為改革的監(jiān)督者、推動者和受益者。

（三）堅(jiān)持放管并重。落實(shí)深化“放管服”改革各項(xiàng)要求，協(xié)同推進(jìn)專用標(biāo)志使用監(jiān)管方式創(chuàng)新，積極探索新型監(jiān)管模式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，以更高效的監(jiān)管促進(jìn)簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變。

三、試點(diǎn)工作任務(wù)

（一）探索建立地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作體系。充分調(diào)研地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用的社會需求，立足本地實(shí)際，建立核準(zhǔn)工作機(jī)制，明確工作程序，形成業(yè)務(wù)規(guī)范。

（二）組織實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)。設(shè)立受理渠道，接收本地區(qū)的地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請，依據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》有關(guān)要求組織開展審查和核準(zhǔn)工作。

（三）切實(shí)加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用監(jiān)管。改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，按照“誰審批誰監(jiān)管”原則，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)市場主體信用信息歸集和應(yīng)用，以“雙隨機(jī)、一公開”與專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式推進(jìn)專用標(biāo)志使用監(jiān)管。

（四）加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)工作支撐。充分利用專業(yè)人才資源和信息化手段，建立地理標(biāo)志保護(hù)信息庫。完善人才培養(yǎng)機(jī)制，夯實(shí)地理標(biāo)志保護(hù)人才基礎(chǔ)。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和信息報(bào)送。

四、申報(bào)條件

申報(bào)主體應(yīng)為省級知識產(chǎn)權(quán)局（知識產(chǎn)權(quán)管理部門），申報(bào)條件包括：

（一）對開展地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革工作目標(biāo)明確，思路清晰，地理標(biāo)志保護(hù)工作受到地方黨委政府重視。

（二）本省地理標(biāo)志保護(hù)基礎(chǔ)較好，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)具備一定數(shù)量規(guī)模，專用標(biāo)志使用需求較為旺盛。

（三）在機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員隊(duì)伍、資金保障等方面能夠?yàn)樵圏c(diǎn)工作提供支撐。

五、申報(bào)程序

申報(bào)主體按照要求編寫并提交“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)申報(bào)書”（附件1）和“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)方案”（附件2）。國家知識產(chǎn)權(quán)局將根據(jù)工作要求，對方案進(jìn)行評審，綜合考量后確定試點(diǎn)名單。請于2019年8月30日前將申報(bào)材料以正式文件報(bào)送知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司（同時報(bào)送電子版）。

特此通知。

附件：

1.地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)申報(bào)書 .doc

2.地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)方案提綱 .doc

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

　　2019年7月29日